节能环保产业发展道路

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。“十二五”规划纲要提出，节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。那么，我国的节能环保产业发展道路是什么样的呢？

近日，发改委相关负责人就《“十二五”节能环保产业发展规划》(下称《规划》)表示，我国节能环保产业发展潜力巨大，将带动上万亿元投资。其中，《规划》预期节能环保服务产业3年内实现8000亿产值。

我国节能环保产业潜力巨大
据测算，预计到2015年，节能将超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资;节能环保产业总产值达4.5万亿元，增加值占国内生产总值2%左右的总体目标，使节能环保产业产值年均增15%以上，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团。

《规划》明确，“十二五”期间需重点发展的领域包括节能产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域等三大领域;八大工程主要包括重大节能技术与装备产业化、再制造产业化、产业废物资源化利用、节能环保服务业培育等工程，其产值到2015年约达3.03万亿元。

发改委相关负责人表示，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把发展绿色经济作为刺激经济增长的重要内容，节能环保和新能源两大产业是绿色经济的主力军。为使我国在新一轮的经济增长中占据有利地位，必须不断提升节能环保产业竞争力。

《规划》明确“大力推行合同能源管理”，建立全方位环保服务体系。国务院的规划是采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%。

发改委相关负责人预计，到2015年，力争专业化节能服务公司发展到2000多家，其中年产值超过10亿元的节能服务公司约20家，节能服务业总产值突破3000亿元，累计实现节能能力6000万吨标准煤;环保服务业产值超过5000亿元，其中年产值超过10亿元的企业超过50家。

数据显示，发达国家环保产业中服务业比重占到50%-60%，而我国的环境服务业在环保产业中的比重约为15%，尚处于产业化的初期。实际上，在我国整个节能环保产业起步较晚，产业大步伐发展也是在“十一五”规划之后，节能环保服务方面亦是如此。节能环保服务产业外延广泛。以环境影响评价为例，由于市场较小、利润不明朗，早期做这个的多是类似研究所、高校等科研机构，较少有市场参与和资本进入。

不过，《规划》为节能环保服务产业指明了方向和确定了发展目标。《规划》中对节能环保服务行业给予的明确方向和目标，将为该产业吸引更多资金和市场的广泛参与，对产业来说是个利好政策。

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